Las personas refugiadas continúan poco representadas en la educación superior a nivel global
UNESCO.
En del Día Mundial de Refugiado, destacamos la importancia de apoyar el reconocimiento de las titulaciones a grupos vulnerables, garantizando su acceso a los estudios.
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El Informe mundial sobre tendencias de la educación superior publicado recientemente por UNESCO IESALC, muestra que solo una minoría de los países incluidos en el Observatorio de Políticas de Educación Superior cuenta con disposiciones explícitas sobre la inclusión de refugiados y personas desplazadas en sus políticas públicas de educación superior.
Aunque la matriculación mundial de refugiados se ha multiplicado por nueve, pasando del 1 % en 2019 al 9 % en 2025 según ACNUR, el acceso de esta población sigue estando muy por debajo de la tasa de matriculación mundial, que se sitúa en el 44 %.
Esta disparidad es aún más acusada en regiones como América Latina y el Caribe. Si bien la región cuenta con una tasa global de matriculación en educación superior del 59 %, el acceso a la educación superior para los refugiados y las personas desplazadas se reduce drásticamente, situándose entre el 2 % y el 12 %, dependiendo del país de acogida.
La barrera burocrática.
Uno de los mayores obstáculos que impiden a los refugiados y a las personas desplazadas reincorporarse a la educación superior es el reconocimiento de sus titulaciones previas, especialmente cuando carecen de pruebas documentales.
Al haber huido de conflictos o crisis, muchas personas no disponen de expedientes académicos completos o verificables, y a menudo se enfrentan a procedimientos administrativos complejos, a una información limitada y a sistemas institucionales fragmentados.
Reconocimiento de las cualificaciones.
Las convenciones de la UNESCO sobre el reconocimiento de las cualificaciones en materia de educación superior —ratificadas por cerca de 100 Estados miembros— abogan por un reconocimiento justo, transparente y no discriminatorio para estas poblaciones, incluidos los casos en los que no se dispone de documentos oficiales.
Sin embargo, su aplicación práctica sigue siendo desigual en todo el mundo. Los procedimientos de reconocimiento flexibles suelen estar más arraigados en el Norte Global, mientras que siguen siendo más débiles en los países que acogen a la mayor parte de la población refugiada mundial.
Innovación institucional: enfoques flexibles como modelo a seguir.
A pesar de estos obstáculos sistémicos, varios de los principales países de acogida de refugiados han adoptado vías flexibles. Entre los modelos innovadores más destacados se incluyen:
- Türkiye: recurre a comisiones universitarias especializadas para evaluar directamente la trayectoria académica y los conocimientos básicos de los candidatos mediante exámenes específicos, tanto escritos como orales.
- Colombia: aprovecha el Permiso de Protección Temporal (PPT) como un mecanismo jurídico simplificado para agilizar y facilitar el reconocimiento de las cualificaciones de los migrantes venezolanos.
- Jordania: Los organismos nacionales de reconocimiento expiden certificados temporales renovables anualmente. Para ello, mantienen una comunicación proactiva y directa con las instituciones de los países de origen, incluso cuando faltan los registros oficiales o resulta excepcionalmente difícil obtenerlos.
Los mecanismos alternativos y adaptativos —como los documentos de referencia, las evaluaciones de competencias, las autodeclaraciones y los certificados provisionales— se encuentran entre los mecanismos clave para evaluar la documentación que falta o está incompleta. Herramientas como el Pasaporte de Cualificaciones de la UNESCO (UQP), que se utiliza en países como Uganda y Zambia, también se emplean para proporcionar documentación estandarizada, que resuma las posibles cualificaciones de un refugiado, basándose en las pruebas disponibles.
Creando referencias de acción mundiales y regionales.
En el marco de la Convención Mundial sobre el Reconocimiento de las Cualificaciones relativas a la Educación Superior, la UNESCO está elaborando actualmente un texto subsidiario de alcance mundial dedicado específicamente al reconocimiento de las cualificaciones de los refugiados y las personas desplazadas.
Partiendo de esta labor y con el fin de apoyar la aplicación del Convenio de Buenos Aires, UNESCO IESALC elabora unas directrices adaptadas a las realidades específicas de América Latina y el Caribe, en respuesta a la intensificación sin precedentes de la movilidad humana en la región.
Estos esfuerzos tienen como objetivo ayudar a los ministerios, a los organismos nacionales de reconocimiento y a las universidades a desarrollar mecanismos que faciliten el reconocimiento de las titulaciones de estos grupos vulnerables, garantizando que la falta de documentación física no suponga el fin del futuro académico y profesional de una persona.
Día Mundial del Refugiado.
El Día Mundial del Refugiado, que se celebra en todo el mundo el 20 de junio, es conmemorado por la UNESCO mediante programas especializados que promueven la inclusión de las personas desplazadas en la educación, la conservación del patrimonio cultural y la libertad de los medios de comunicación. La UNESCO se centra especialmente en garantizar que los refugiados tengan acceso a una educación de calidad y a oportunidades profesionales.
Hacemos un llamamiento a los Estados Miembros a ratificar las convenciones de la UNESCO sobre el reconocimiento de cualificaciones de educación superior y a garantizar procesos de reconocimiento justos, transparentes y no discriminatorios, incluso para las personas refugiadas y desplazadas que no dispongan de la documentación completa reglamentaria.
Informe mundial sobre tendencias de la educación superior: hacia una educación inclusiva, equitativa y de calidad en un panorama de movilidad internacional.
Gutović, VanjaUNESCO International Institute for Higher Education in Latin America and the CaribbeanBouckaert, MathiasXia, TiantianQuinteiro Goris, José AntonioBaroni Boces, GonzaloSears, Miah DionnePeterson, Madeline SueOsei, Elizabeth. 2026. Disponible
Sitio Fuente: UNESCO