Presentación del libro: El futuro del planeamiento educativo

UNESCO. Libro.-

Un nuevo libro del IIPE hace un balance del planeamiento educativo y traza un camino para su futuro transformador.

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Nos encontramos frente a una nueva era del planeamiento educativo. El ritmo del cambio en todos los sectores exige una revisión de la forma en la que los ministerios, la sociedad civil, los socios para el desarrollo y las instituciones privadas colaboran entre sí para planificar y gestionar los sistemas educativos. Este nuevo enfoque, descripto en un nuevo libro del Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE) de la UNESCO, es más participativo, orientado a los resultados, adaptable, resiliente y con visión de futuro.

Editado por Martín Benavides y Muriel Poisson, El futuro de la planificación educativa (disponible en inglés) explora el poder transformador de una nueva era de planificación, que se desarrolla ante nuestros ojos para ayudar a los sistemas educativos a navegar por la incertidumbre e impulsar un cambio significativo.

El libro, que reúne casi 30 contribuciones de personas expertas, autoridades ministeriales, especialistas del IIPE y profesionales de la planificación a nivel nacional, presenta una reflexión multifacética sobre el lugar esencial que ocupa la planificación educativa en el mundo actual.

The future of educational planning. -
Benavides, Martín UNESCO IIEP Poisson, Muriel 2025.
Navegar por la incertidumbre con evidencia y visión.

Disponible en Ingés.
Disponible en francés.

Mientras los sistemas educativos siguen lidiando con las persistentes brechas de aprendizaje y acceso, las nuevas dinámicas hacen que la planificación sea aún más esencial. Entre ellas se encuentran el auge de la inteligencia artificial, el cambio climático que perturba el aprendizaje, las pandemias que cierran las escuelas, los profundos cambios demográficos y los recursos financieros limitados. Esto está desviando a los países de sus objetivos educativos, no por falta de estrategias y planes, sino por una brecha generalizada en la implementación.

En este contexto adverso, el libro reaviva el debate sobre lo que significa la planificación en un mundo de cambios y de volatilidad, pero también de oportunidades. El libro presenta la planificación como una herramienta fundamental y un proceso político para ayudar a las sociedades a articular cuál es el futuro que desean, crear consenso entre más actores y conciliar las visiones y los objetivos a largo plazo con las presiones a corto plazo. Para ello es necesario ir más allá de los modelos tradicionales descendentes y adoptar enfoques novedosos basados en la evidencia, la participación y las experiencias vividas.

Quienes escribieron este libro hacen hincapié en que las personas que planifican hoy en día no solo necesitan conocimientos técnicos, sino también sólidas habilidades de liderazgo y capacidades estratégicas, creativas y políticas para navegar por sistemas muy complejos. Estos nuevos profesionales de la planificación deben ser ágiles en tiempos de crisis, y mantener al mismo tiempo las reformas alineadas con las visiones a largo plazo y los objetivos de desarrollo.

Poner la equidad y el aprendizaje en el centro.

Un tema recurrente a lo largo del libro es la importancia de situar el aprendizaje y la equidad en el centro de la planificación. A pesar de los avances logrados a lo largo de los años, las desigualdades en la participación y el aprendizaje siguen agravándose por las crisis, el género, la geografía y las disparidades socioeconómicas. Quienes colaboran en el libro sostienen que la planificación debe ir más allá de la mera mejora en los promedios de calificaciones para descubrir y abordar las disparidades reales dentro de las poblaciones y entre ellas. Para ello es necesario utilizar datos sólidos y pertinentes que puedan poner de manifiesto las diferencias en los resultados del aprendizaje, adoptar una perspectiva interseccional para comprender las formas en que se superponen las desventajas y poder dar prioridad a las comunidades desfavorecidas en el diseño de políticas y en la asignación de recursos.

Quienes escriben, advierten que las reformas significativas llevan tiempo y, por lo tanto, una planificación eficaz debe equilibrar las soluciones rápidas y urgentes con las inversiones a largo plazo hacia un cambio equitativo y sostenible en la educación.

Planes sólidos, sistemas sólidos.

Un mensaje clave a lo largo del libro es que los planes robustos y la implementación exitosa requieren sistemas sólidos. La gestión pública deficiente y la mala gobernanza financiera siguen siendo obstáculos importantes para ofrecer una educación de calidad, especialmente en contextos de bajos ingresos y afectados por las crisis. Quienes escriben destacan la importancia de abordar de frente los problemas de gobernanza y piden transparencia, una gestión eficaz de los recursos y una mayor participación ciudadana para garantizar que los fondos lleguen a las escuelas y se utilicen de manera eficiente.

Al mismo tiempo, el panorama de los datos está evolucionando rápidamente. La inteligencia artificial, los macrodatos y el análisis en tiempo real ofrecen nuevas oportunidades para la planificación, pero también introducen nuevas complejidades que requieren que se fortalezcan las capacidades en materia de datos y que haya más inversiones en microdatos y herramientas geoespaciales para comprender mejor qué es lo que determina el aprendizaje.

Por último, el libro aboga por un cambio hacia una planificación ubicua, en la que la planificación "no sea solo para planificadoras y planificadores". En esta nueva era, se convierte en una responsabilidad compartida por todo el ecosistema educativo, incluidas las escuelas, la sociedad civil, las comunidades y actores privados.

"Mediante la creación de consensos, el liderazgo distribuido, la responsabilidad compartida y una comprensión más profunda de las diversas temporalidades en juego, la planificación puede convertirse en una palanca más poderosa para la transformación, ahora y en los años que vienen". Martín Benavides, director, y Muriel Poisson, jefa de equipo interina, Gestión y Movilización del Conocimiento, IIPE UNESCO

Al revisar la rica trayectoria y los avances del campo, y al abordar nuevas preguntas, la publicación traza un rumbo para la próxima generación de quienes planifican la educación, garantizando que el futuro de la educación esté en manos de todas las personas.

Sitio Fuente: UNESCO